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示范区各乡（镇、街道），相关局（办、委），农牧场：
现将《平原示范区2020年农资打假专项治理行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
新乡市平原示范区管委会
2020年4月8日
平原示范区2020年农资打假专项治理行动
工作方案
为切实贯彻落实习近平总书记关于春耕备耕工作的重要指示，落实全国春耕备耕农资打假视频会议精神，在切实打赢疫情防控“阻击战”的同时，开展好农资打假“春雷”行动，为保障我区春耕农资供应和市场稳定，确保农业生产平稳有序打下坚实的基础，根据省农业农村厅和市农业农村局《2020年农资打假专项治理行动实施方案》要求，决定在全区范围内开展农资打假专项治理工作，现结合示范区实际，制定本方案。
一、总体目标
以“春雷”行动为抓手，紧盯重点领域、重点产品加强监管，创新执法方式，加大农资打假力度，大力推进农资领域诚信管理，强化服务执法，深入开展农资打假专项治理行动，严厉打击制假售假农资违法行为，严防假冒伪劣农资产品流入田间地头，为全力保障春耕农资供应和市场稳定，确保农业生产平稳有序打下坚实基础。
二、主要任务
（一）全面开展春季农资打假“春雷”行动。农业、市场监管、公安、行政综合执法及各乡（镇、街道）等部门要积极配合抓紧部署，要针对重点区域、重点产品开展农资打假“春雷”行动，严管重打农资生产经营中的违法行为。
1．围绕重点产品开展执法。围绕重点查处生产经营违法添加高毒农药等、未登记成分、有效成分不足等假劣农药和套用、冒用登记证等违法违规行为。兽药重点打击违法制售假劣兽药及违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、兽药标签和说明书中扩大适应症和使用范围等违法违规行为。肥料重点查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料等产品中有效成分不足，不登记、一证多用、假冒伪劣登记证、登记证过期、肥料产品标称具有农药功能等违法违规行为。种子种苗重点查处套牌侵权、虚假宣传、生产经营假劣种子、未申先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法违规行为。饲料和饲料添加剂重点查处生产经营假冒伪劣饲料及饲料添加剂、在饲料及饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质等违法违规行为。
2．加大对重点区域的执法巡查力度。瞄准农村和城乡结合部、农资经营集散地、边远乡（镇）经营店、网络销售店、种养生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域，加强执法巡查，发现问题从速从严查处。
（二）狠抓农资产品生产质量监管。一是加大日常监管力度，在生产源头上，示范区各相关单位要采取电话、视频和实地检查相结合的方式，加强对复工生产企业进行巡查指导，督促企业严格执行产品质量管理制度。要依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为，严厉打击生产假冒伪劣产品的行为。二是及时开展监督抽查。要加大监督检查频次，对群众投诉举报多、发现问题多、新闻媒体曝光多的产品和企业，纳入重点抽查范围。要提高监督抽查效率，坚持“即抽即检”“即检即报”“即报即查”，做到快抽、快检、快出结果，第一时间发布农资消费警示信息。要迅速清理不合格产品，做到及时下架、坚决收缴，严防假劣农资流入市场坑农害农，危害农业生产。
（三）严厉打击农资销售违法违规行为。农业、市场监管、公安、行政综合执法及各乡（镇、街道）等单位要密切配合，加强对农资经营门店的日常巡查，重点整顿规范农资批发、专业市场、集散地、运输大户和乡村流动商贩，全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。在做好防疫工作的前提下，尽快组织对辖区内农资经营企业（门店）进行一次全面排查，以种子、农药、兽药、肥料、饲料、农机具等农业投入品为重点，对生产经营假冒伪劣农资等坑农害农的违法行为，实施严厉打击。
（四）依法惩处农资销售新模式下的不法行为。在目前防控疫情的背景下，各农资生产经营企业在农资购销上纷纷创新模式，大力推广通过网上采购、电话订购、点对点送货等方式开展农资购销和配送，农资领域违法犯罪形式也发生了转移。示范区各执法监管部门务必转变监管方式，创新监管模式，认真做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道，盯紧违法犯罪线索，发现一个，查处一个，绝不姑息，扎实抓好新购销模式下的农资打假工作。
（五）大力推行农资领域信用管理。充分发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用，把农资市场作为开展市场信用分类监管的重点，进一步加快农贸市场信用分类监管信息化建设的步伐，规范农资市场交易行为，引导农资经营者诚信经营，推进农资信用体系建设，建立和健全农资市场长效监管机制。
（六）继续开展放心农资下乡进村和宣传活动。这是保障农资供应的重要方面，也是为民服务的重要举措。今年示范区要继续办好这项活动，并把好事办好。疫情防控期间可以调整活动方式，创新服务内容，因地制宜采取“点对点”“网上配送”等方式保障放心农资下乡。鼓励支持农资合作社、直销直供、连锁经营、农资电商等新模式新业态发展壮大，进一步畅通放心农资下乡进村渠道。各相关部门要开展多种形式的宣传教育活动，畅通12316农资打假举报渠道。普及农资科学合理使用知识，提高农民识假辩假水平，增强依法维权能力，维护自身合法利益。
三、行动安排
（一）春季2020年2月至6月底、秋季8月初至11月底，分阶段开展平原示范区农资打假专项治理行动。农业、市场监管、公安、行政综合执法等部门及各乡（镇、街道）制定工作方案和工作计划。平原示范区召开农资打假工作动员大会，突出行动重点，明确职责分工，迅速掀起农资打假行动高潮。
（二）宣传发动阶段（春季2月20日至3月5日、秋季8月3日至8月9日）。利用标语、告知书、公告、广播、微信等有效载体展开宣传，力争做到家喻户晓、人人皆知。要求每村悬挂2条横幅标语、张贴5张公告。各乡（镇、街道）负责宣传落实，每天下午6时前将信息反馈到平原示范区农资打假联席会议办公室。
（三）联合排查阶段（春季3月6日至6月底、秋季8月10日至8月25日）。各乡（镇、街道）对本辖区内进行地毯式拉网排查，发动群众举报，设置举报箱，公布举报电话，搜集相关违规信息。要求逐村排查，不留死角，排查人及被排查人要签字，被排查人信息要全面真实，档案资料一式两份，一份留存乡（镇、街道），一份报平原示范区农资打假联席会议办公室。重点是出租的厂房，经营农药、肥料、种子等农资门店，记录业主地点和承租者经营规模、生产产品、代理产品的相关证照、通信方式等信息。要注意程序合法，对手续合格合法经营的企业和商户做好解释工作，鼓励支持其大胆经营，并授予诚信合法经营标示。
（四）联合整治阶段（3月6日至6月底、8月25日至11月底）。重点排查无证经营农药门店，发现无证经营者坚决取缔，彻底规范我区农药市场，把证照合一工作有序推进。相关职能部门组成专案组对发现的问题进行立案查处、整改。依据属地管理原则，各乡（镇）要包干到村，责任到人。被排查对象要逐一签订诚信承诺书，业主及企业负责人保证依法经营，保证随时随地配合示范区执法部门查处工作。房产主对租赁户违法行为有连带责任，保证不给制假造假有可乘之机。对涉嫌违法违规人员该查封的查封，该处罚的处罚，该移交公安立案的从快立案，尽早进入司法程序，通过查案办案震慑犯罪，警示他人。
（五）总结阶段（11月初）。平原示范区农资打假联席会议对发现的问题进行集中处置，将处置结果以公告形式公布于众，接受社会监督。
四、工作要求
（一）各乡（镇）政府及有关部门要充分发挥农资打假联席会议的协调作用，完善上下联动机制，建立合作机制，开展联合执法，加强信息沟通，形成监管合力，杜绝推诿扯皮，改进工作作风，提高农资监管齐抓共管的整体效能。
（二）深入宣传，营造全民打假氛围。根据《种子法》和《农药管理条例》，利用网络、明白纸、宣传单等多种手段，宣传农资法律法规，宣传农资打假工作经验和成效；依法及时公开处罚的案件信息，加大假劣农资案件曝光力度，震慑违法犯罪分子，形成全社会自觉抵制制假售假、关心和支持打假治劣的良好氛围。
（三）强化信息报送。各相关成员单位要做好信息报送工作，侵权假冒查办案件试行周报统计，每周五上午及时上报农资打假和监管工作动态，并于6月10和11月10日前分别将专项行动工作总结报送示范区农资打假联席会议办公室。
（四）落实责任，推进规范化建设。一是强化属地管理责任。二是强化绩效考核，将本次行动开展情况作为部门考核指标。三是严格落实责任追究制度，监管不力造成后果的，对主要负责人、直接负责人和其他直接责任人员要追责问责。
附件：平原示范区农资打假联席会议成员名单
联系人：师战波
电话：7392168 13072614444
附件
平原示范区农资打假联席会议成员名单
组 长：杨洁示范区管委会主任
副组长：彭传胜示范区党工委委员、纪工委书记
王相民 示范区党工委委员
成 员：
任 军 示范区农业农村局局长
刘永胜 示范区纪工委副书记
杨含荣 平原公安分局局长
孙宏亮 示范区督查和绩效管理局局长
宋 磊 示范区行政综合执法局局长
王永刚 示范区市场监督管理分局局长
崔 亚 原武镇镇长
禹会通 师寨镇镇长
李海涛 祝楼乡乡长
李晨晓 桥北乡乡长
张春雷 韩董庄镇镇长
熊雅凡 龙源街道办事处主任
韩军博 农牧场党总支书记
朱志斌 示范区电力客户服务中心主管
联席会议下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由农业农村局局长任军同志兼任。
