新乡市平原城乡一体化示范区管理委员会生态环境局
行政处罚决定书〔2026〕8号
行政处罚决定书
豫0773环罚决字〔2026〕8号
河南杰顺机动车检测有限公司
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地址：新乡市平原示范区公安局交警大队桥北中队南50米路东
法定代表人：付国坤
一、环境违法事实和证据
我局于2026年8月10日对你单位进行了调查,发现你单位实施了以下环境违法行为：
2026年8月4日，执法人员接市生态环境局移交《机动车排放检验机构见底清乱专项行动现场检查表》，该表载明你单位涉嫌违法项：（1）2026年4月14日，车牌豫AX73E5的汽油车，采用简易瞬态工况法检测，视频显示使用豫A0WP61车辆尾气代替受检车辆进行排放检验，出具合格检测报告；（2）豫A7AB23，2026年5月19日简易瞬态工况法检测过程数据HC、CO、O2实时值等参数在有效检测195秒数据全程为0，出具合格检测报告；（3）豫VV86H8，2026年5月28日简易瞬态工况法检测过程数据HC、CO、O2实时值等参数在有效检测195秒数据全程为0，出具合格检测报告。
2026年8月7日，执法人员对你单位进行现场检查，检查时你单位未营业，经调阅你单位2026年4月14日出具的豫AX73E5汽油车（车辆识别代码：LZWADAGA9B8560744）检测报告、2026年5月19日出具的豫A7AB23汽油车（车辆识别代码：LBEHDAEBXDZ031763）检测报告、2026年5月28日出具的豫VV86H8汽油车（车辆识别代码：LFV2A1BS8F4593546）检测报告，确认上述三辆汽油车均已上线检测并取得合格报告。对照检测时间逐日核查监控视频及过程数据，确认三车均于对应日期上线检测，且视频及数据显示：
1.2026年4月14日你单位对豫AX73E5采用简易瞬态工况法检测，检测过程中，车间检测视频显示检测人员存在人为替检行为，使用豫A0WP61车辆尾气代替受检车辆进行排放检验，并出具合格的《在用车尾气排放检验（测）报告》。不符合《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》（GB 18285—2018）有关规定。
2.2026年5月19日你单位对豫A7AB23采用简易瞬态工况法进行排放检测，视频显示该车在检测过程中处于正常运行状态。省机动车环保监测监控平台数据显示车辆实时车速从0逐步加速至50.9km/h，发动机转速从怠速的712r/min攀升至2499r/min，底盘测功机负载从0增加至1.7kW，稀释排气流量稳定在6.8m3/min左右。在有效检测195秒及检测前怠速准备共244秒的全过程中，HC实时值和浓度值全程为0，O2实时值从第9秒起至检测结束全程为0，CO从第80秒起至检测结束全程为0。依据《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》（GB 18285-2018）有关规定，你单位未按规定使用排气流量分析仪对受检车辆排放进行真实测量并出具合格报告。
3.2026年5月28日你单位对豫VV86H8采用简易瞬态工况法进行排放检测，视频显示该车在检测过程中处于正常运行状态。省机动车环保监测监控平台数据显示该车辆从静止加速至50.7km/h，发动机转速从怠速状态攀升至2489r/min，底盘测功机负载从0增加至1.7kW。在全过程244秒的检测时间内，HC实时值和浓度值全程为0，O2实时值全程为0。该车CO在检测开始后的第78秒至第133秒期间显示为0.024%，其余时间均为0。检测期间55秒内出现的微弱数值，远低于正常汽油车在运行状态下应有的CO排放水平，且在整个检测过程中恒定不变，完全不随车速从0到33.4km/h、转速从947r/min到2723r/min的大幅变化而产生任何响应。你单位排气流量分析仪未能实时自动测量排气成分。依据《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》（GB 18285-2018）有关规定，你单位未按规定使用排气流量分析仪对受检车辆排放进行真实测量并出具合格报告。
以上事实，主要有以下证据证明：1.市生态环境局督办移交《机动车排放检验机构见底清乱专项行动现场检查表（2）》（节选）复印件一份（共5页）；2026年8月7日我局执法人员现场制作了现场检查（勘察）笔录一份（共7页）、现场勘查示意图一份（共1页）、现场检查照片4张（共4页），向你单位提取的豫AX73E5、豫A7AB23、豫VV86H8在用车尾气排放检验(测)报告复印件各一份（共3页）、河南省机动车环保监测监控平台检测过程视频截图七张（共4页），检验检测机构资质认定证书复印件一份（共1页）；2026年8月10日执法人员制作了调查询问笔录一份（共9页），向你单位提取的车辆检测收费单复印件及微信收款截图一份（共2页）、收费标准情况说明一份（共1页）。执法人员查询收集的省机动车环保监测监控平台豫A7AB23、豫VV86H8车辆检测实时值过程记录两份（共11页）、《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》（GB 18285—2018）（节选）一份（共7页）。以上证据证明你单位出具虚假排放检验报告的违法事实及违法所得凭证。
2.2026年8月7日，我局执法人员提取了你单位营业执照复印件一份（共1页）、法定代表人身份证复印件一份（共1页），2026年8月10日制作了送达地址及方式确认书一份（共1页）。以上证据证明当事人身份。
3.2026年8月10日我局执法人员向你单位提取的新乡市平原城乡一体化示范区管理委员会生态环境局《行政处罚决定书》（新平执环罚决字〔2024〕13号）复印件一份（共7页）。以上证据证明你单位两年内受到同类处罚1次。
4.2026年8月7日，我局执法人员向你单位提取了《建设项目环境影响登记表》一份（共2页）、企业所得税年度预缴纳税申报表（A类）复印件一份（共2页）。以上证据证明你单位环评手续情况、企业规模属于微型企业。
5.执法人员行政执法证复印件一份（共2页），证明执法人员行政执法资格。
根据以上查明事实，2026年8月14日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0773环责改字〔2026〕6号），责令你单位立即停止并改正出具机动车虚假排放检验报告的行为。
2026年9月12日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已对豫AX73E5、豫A7AB23、豫VV86H8实施召回复检，车辆检测合格。
2026年9月23日，我局向你单位下达了《行政处罚事先(听证)告知书》（豫0773环罚告字〔2026〕7号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的提出陈述申辩和申请听证的权利。
2025年9月23日，你单位收到《行政处罚事先(听证)告知书》(豫0773环罚告字〔2026〕7)后，未提出陈述申辩和听证。
二、行政处罚的依据、种类
你单位出具虚假排放检验报告的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款：“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款：“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定。
《中华人民共和国生态环境法典》自2026年8月15日起施行，《中华人民共和国大气污染防治法》同时废止，该行为违反了《中华人民共和国生态环境法典》第二百二十五条第一款：“机动车、非道路移动机械排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车、非道路移动机械排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车、非道路移动机械进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车、非道路移动机械排放检验机构及其负责人应当对检验数据的真实性、准确性和完整性负责”的规定。
依据《中华人民共和国生态环境法典》第一千二百三十条第二款、第三款：“违反本法规定，前款所列机构在生态环境服务活动中弄虚作假、出具虚假报告的，由负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，并处五十万元以上二百万元以下的罚款，有许可证的吊销许可证，禁止从事上述业务，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
有前款规定情形的，由负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款，五年内禁止从事前款规定的业务；情节严重的，十年内禁止从事前款规定的业务”之规定。
根据《中华人民共和国生态环境法典》第一千零五十七条：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的生态环境法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，生态环境法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定”。因你单位涉案违法行为发生于2026年8月15日前，依据从旧兼从轻原则，本案适用违法行为发生时的法律予以处罚。
根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位违法行为违法行为，逐条列出裁量因素、裁量因素内容和对应裁量等级。
1：违法事实：伪造结果或出具虚假报告10辆以下的，裁量等级：1；
2：企业规模：微型企业，裁量等级：1；
3：违法行为持续时间：3个月以上6个月以下，裁量等级：3；
4：受处罚次数：两年内受到过同类处罚1次，裁量等级：3；
5：是否配合检查执法：配合检查，裁量等级：1；
法定处罚金额上限(M)：500000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,3,3,1],处罚金额(X)：148000,代入公式：148000=100000+(500000-100000)x[（1/5）2+(12+32+32+12)/(52x4)]
x50%，自定义裁量计算值：0，根据裁量公式，最终裁量金额：148000元整。
经研究，我局对你单位出具虚假排放检验报告的违法行为作出以下行政处罚决定：
罚款壹拾肆万捌仟元（148000元）的行政处罚，并没收非法所得肆佰伍拾元（450元）。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴新乡市平原新区管委会财政局非税收入财政账户（收款人名称：新乡市平原示范区管委会财政局，账号：41001552710059369369-1003，开户行：中国建设银行股份有限公司平原新区支行）。或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局213办公室处索取罚款收据，并将缴款凭据报送我局213房间备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市平原城乡一体化示范区管理委员会申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
新乡市平原城乡一体化示范区管理委员会
生态环境局
2026年11月6日
豫公网安备 41078402000002号