【平扶贫办〔2017〕34号】平原示范区扶贫办 平原示范区财政局 关于印发《平原示范区扶贫项目资金公告公示制度》的通知

各单位、乡镇、行政村：

根据《中央财政专项扶贫资金管理办法》、《河南省扶贫资金管理办法》有关规定，结合我区实际，为加强扶贫项目管理，切实做到空开透明，特制定《平原示范区扶贫项目资金公告公示制度》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

平原示范区扶贫开发领导小组办公室                                  平原示范区财政局

2017年12月21日

平原示范区扶贫项目资金公告公示制度

第一条 为进一步加强扶贫项目和资金管理，提高扶贫资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开，规范扶贫资金分配、使用、管理和扶贫项目实施、检查、验收，保障贫困群众知情权、参与权、监督权，确保贫困群众看得到、看得懂、能监督，根据《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）和《河南省扶贫资金管理办法》（豫办〔2016〕28号）有关规定，结合我区实际，制定本制度。

第二条 扶贫项目和资金公告公示是指管理使用扶贫资金的各级财政部门、扶贫部门、业务主管部门和项目实施单位通过新闻媒体（包括政府网站、单位门户网站、广播电视、微信公众号、报刊等）、政务公示栏（包括乡镇政务、村级政务）和公告牌等形式，公布扶贫项目和资金有关信息内容，接受广大干部群众和新闻媒体监督的工作管理措施。

第三条 扶贫资金是指《河南省扶贫资金管理办法》（豫办〔2016〕28号）适用范围内的资金，包括各级财政预算安排的扶贫资金、地方政府债券、专项建设基金、政策性收益、融资资金、社会捐赠资金。扶贫项目是指使用上述资金安排的项目。扶贫资金和扶贫项目均应按规定实行公告公示（涉密信息除外）。

第四条 扶贫项目和资金公告公示应纳入管委会整体信息公开工作范畴，统一管理。使用管理扶贫资金的各相关部门、单位，依据各自职责和业务范围，在管委会统一领导下按照便民、及时的原则组织开展公告公示工作。

第五条 项目实施乡（镇）、行政村和其他项目实施单位应结合实际情况，在管委会和上级业务主管部门的指导下，建立健全本区域、本单位扶贫项目和资金公告公示的管理制度，做好扶贫项目资金公告公示日常工作。

第六条 公告公示的内容主要包括：

（一）扶贫资金公告公示应包括资金来源、资金规模、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等。

（二）扶贫项目公告公示应包括项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及责任人、施工单位及责任人、资金来源、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、项目实施结果等。

（三）公告公示内容的询问、监督和举报渠道。

第七条 按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形式进行公告公示。

（一）区级公告公示工作，经区脱贫攻坚领导小组审定后，由财政部门对扶贫资金来源、规模、资金分配情况进行公告公示，由业务主管部门对本部门安排项目的建设地点、建设内容、投资预算、建设期限、施工单位及责任人等情况进行公告公示。

（二）乡（镇）、行政村的公告公示工作，由实施乡（镇）、行政村在项目所在乡（镇）、行政村内进行公告公示，公告公示范围要覆盖项目受益范围，到户项目要公告公示受益农户名单。

（三）项目实施单位公告公示工作，应在扶贫项目开工建设后设立公示牌，公开项目名称、建设内容、实施单位及责任人、实施地点、实施期限、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、受益贫困户、监督方式等。

第八条 公告公示应通过新闻媒体（包括政府网站、单位门户网站、广播电视、微信公众号、报刊等）、政务公示栏（包括乡镇政务、村级政务）和公告牌等便于公众及时知晓的方式公开。区级应通过管委会门户网站或主要媒体及时公开；乡(镇)、行政村应为群众或者其他组织获取资金项目信息提供便利，重点利用政府网站、乡镇服务大厅、村组公示栏等形式进行公告公示。各级公告公示应当留存相关资料备查。

第九条 设立公告牌、公示栏、公示墙等标志，应符合经济适用、清晰规范的要求，尽可能利用现有建筑物，坚决杜绝形象工程，严禁建设豪华公示牌（栏）和标志性建筑物。

第十条 资金和项目公告公示期限不少于15天。

第十一条 项目经批准确定后，公告公示单位应于5个工作日内进行公告公示。有关单位或个人对公告公示内容提出质疑的，公告公示单位应在15个工作日内做出答复。未做出答复或询问人对答复不满意的，询问人可在答复期满后15天内向其上一级主管部门反映，上一级主管部门应在15个工作日内，对反映事项进行核实处理，并将核实处理结果告知询问人。

第十二条 公告公示制度执行情况纳入扶贫资金绩效考评内容，对公告公示内容不全、不实、不规范的视情况扣分，性质严重的，对相关单位和责任人按照有关规定严肃问责。

第十三条 本办法由平原示范区社会事务局扶贫办、平原示范区财政局负责解释。

第十四条 各乡（镇）应结合实际，制定具体实施细则。

第十五条 本办法自发文之日起施行。2016年8月12日印发的《新乡市平原示范区扶贫项目资金公告公示制度》（平扶贫办〔2016〕18号）同时废止。

附件：1.平原示范区扶贫资金分配情况公告公示参考格式

2.平原示范区（主管部门）项目安排情况公告公示参考格式

3.**乡**村**项目情况公告公示参考格式

附件1

平原示范区扶贫资金分配情况公告公示

参考格式

201*年*月，上级下达**我区专项扶贫资金*万元，按照相关管理规定，现将资金分配使用情况公示如下：

一、资金来源

1.中央财政专项扶贫资金*万元  

2.省级农田水利建设资金*万元  

3.市级农业综合开发补助资金*万元  

……

4.区本级财政专项扶贫资金*万元  

以上资金合计*万元。

二、分配原则

按照《平原示范区扶贫资金管理办法》，经示范区脱贫攻坚领导小组研究确定，结合项目准备情况和种植、养殖季节因素，按照以下原则分配资金。

一是**，

二是**，

三是**。

三、资金分配情况表

备注：每个具体项目建设情况由责任单位另行公告公示。

监督电话：

附件2

平原示范区（主管部门）项目安排情况

公告公示参考格式

经示范区脱贫攻坚领导小组研究确定，201*年扶贫专项资金分配到区扶贫办资金规模*万元，涉及*个项目，分别是**项目*万元，**项目*万元，**项目*万元，现将项目有关情况公示如下：

一、**项目

1.实施地点

2.建设内容

3.投资预算(其中：财政资金*万元，自筹资金*万元，**资金*万元)

3.建设期限

4.预期目标

5.招标情况：按照政府采购和招投标有关规定，于*年*月*日采取**方式，确定**单位为中标单位。

6.施工单位及责任人

二、**项目

……

三、**项目

……监督电话：

附件3

**乡**村**项目情况公告公示

参考格式

**项目是*示范区201*年第*批扶贫专项资金项目，为保障群众知情权、参与权，更好发挥群众监督作用，现将项目情况公示如下：

1.项目名称：

2.投资规模及来源：

3.项目地点：

4.项目建设具体内容：

5.项目建设期限：

6.项目预期目标：

7.主管部门及责任人：

8.施工单位及责任人：

9.受益农户名单：

监督电话：