省政协委员、郑州交通职业学院院长李顺兴在此次省两会上,带来了关于“打造中西部中心城市,实现郑州跨河发展”的提案,他建议,成立由新乡平原新区和武陟县组成的郑北新区,进一步释放黄河以北地区的空间势能。
问题:郑州东、西、南部发展都不错 唯有北部比较薄弱
李顺兴说,当前,郑州总体上以向东、南、西等中心城集聚为主,郑东新区经过十年的发展,已经完全融入郑州市区;郑州西郊规划较早,发展势头强劲;郑州南部发展迅猛,郑州航空港区强势崛起。而受黄河的限制,发展沿黄河向东西发展,并未做出北跨黄河、南北发展的战略部署,只是将黄河沿岸视为黄河文化旅游生态产业带。
在李顺兴看来,不发展黄河以北地区,从长远看,土地瓶颈将困扰郑州发展;从近期看,黄河南北发展差异明显,郑州城市外围发展相对缓慢,造成城市东西向拉伸过大,总体空间结构与城市功能结构不匹配,城市系统运行不顺畅,经济社会发展的空间成本较高,影响到城市发展的可持续性。
背景:发展黄河以北区域条件已经形成
李顺兴认为,郑州作为中原城市群的中心,应兼顾各个方向的发展。
在他看来,黄河以北地区在承接郑州城市北跨发展方面表现出良好的资源优势、农业基础和充足的用地空间。随着高速公路、城际铁路、高速铁路、城市轻轨等交通基础设施的进一步完善,必将为郑州北跨黄河发展提供完备的支撑条件。
另外,京津冀协同发展战略的实施,也为京津地区企业向外转移提供了难得的机遇。河南应在京津冀南部——黄河北岸建立产业承接平台,让京津地区的优势产业成为河南经济发展的助推器。因此,将黄河北部地区作为城市空间拓展和产业调整的主要承接地,北跨黄河发展,整合空间资源,建设郑州大都市区,将成为郑州城市发展的主要方向。
建议:将跨黄河向北发展列入十三五规划中
“打破既有行政区划的限制,成立由新乡平原新区和武陟县组成的郑北新区。”李顺兴建议,河南省和郑州市将跨黄河向北发展列入十三五规划中,进一步释放黄河以北地区的空间势能。
他说,新乡平原新区是河南省确定的6个城乡统筹和改革开放试验区之一,是中原城市群“一极两圈三层”规划构想的重要组成部分,也是郑州都市圈的组成部分。武陟县是连接郑州和焦作两市的重要桥梁,也是郑州经济带向北延伸的重要支撑点,黄河两岸的经济发展形成了强烈的呼应。
他建议,加大开发开放力度,建立产业承接平台,健全以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业为主的产业体系,提升要素集聚、科技创新、高端服务能力,发挥规模效应、带动效应,增强辐射能力。不断完善郑州城市功能,壮大经济实力,加强协作对接,实现集约发展、联动发展、互补发展。适当疏散郑州经济功能和其他功能,加强与周边城镇基础设施连接和公共服务共享,推进郑州中心城区功能向半小时、1小时交通圈地区扩散,培育形成通勤高效、一体发展的大郑州都市圈。