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为进一步落实好全乡2012年“抓班子、带队伍，强化基层组织建设”这一重点工作，针对目前群众反映突出，影响全乡基层组织建设及社会稳定的焦点问题，乡党委、政府经过深入调查，认真研究出台《关于解决全乡基层组织建设突出问题的工作意见》，从五个方面入手，全面加强基层组织建设
一、把好入口关，重点解决发展党员中存在的问题
《意见》规定：凡举报党员吸收或转正手续不齐全、不完善的，一经组织查实，应组织所在支部全体党员进行重新表决，表决坚持“双过半”原则，表决通过的，按正式党员对待，未通过的，报新区组织部门批准，取消党员资格。同时，对党员吸收或转正手续不齐全、不完善的时任党支部书记进行组织处理，未组织党员吸收、转正会议，编造会议决议、弄虚作假的，一经查实，对支部书记给予党内警告处分；虽组织会议，但未达规定人数，违规上报会议决议的，对时任支部书记进行通报批评和诫勉谈话。
二、把好管理关，解决党员不参加组织生活等问题
一是对长期不在家或卧病不起的党员在党员会议表决时，可以不计入应到会人数；二是农村党员无故一次不参加组织生活的，由组织给予通报批评，连续二次的，由组织对其进行诫勉谈话，拒绝见面的，按连续三次不参加组织生活处理，连续三次的，由乡党委报上级纪检部门给予留党察看一年处分；三是党员的吸收及转正表决必须实行“票决”形式进行。
三、抓好选举关，解决好基层组织不健全问题
一是对于2012年3月10日前未依法推选产生村民选举委员会的村，停止现任村干部工作，由乡选举工作领导小组指派驻村专职工作队，并在一周内报新区组织部门备案，按“双推直选”方式重新组织“三委”换届选举。二是对已成立村民选举委员会、未完成选举任务的村乡党委、政府派驻工作队强力推进；若已成立村民选举委员会，自本意见实施一周内不进行选民登记、确定选举日等工作的，视为选委会主任不作为，按《选举法》有关规定，对不作为的村选举委员会成员进行除名，缺额按当时选举得票多少依次递补，重新成立选委会开展工作。
四、抓好村财关，解决村级帐目混乱问题
按照村财村帐、乡管乡审的原则，各村凡超过一季度未到乡财税所进行帐目审核、报账、下账的，一律确定为三类支部，撤消村委会计，由乡财税所指派工作人员代管该村帐目，并由乡政府提请纪检、检察、经侦等部门审计期间账目，审计情况对群众予以公布。
五、抓好信访关，解决村级基层组织稳定问题
凡举报乡村党员干部经济、作风、选举等方面问题的，由乡纪检委立案，并由纪检委和工作区组成调查组负责处理，凡群众正常信访的，由乡信访办立案，并由信访办和工作区组成调查组负责处理，不得重复立案；复杂案件报乡维稳领导小组研究解决；对党员、干部参与越级上访的，一经组织查实，给予党内警告处分，造成重大影响或重访的，给予留党察看处分；对党员、干部，组织、操纵越级上访或以上访为名、集资敛财、跑官要官的，给予留党察看直至开除党籍处分。
（桥北乡党政办）
